राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 (NEP 2020): Yearly System और Semester System में असल में क्या बदला?

मैं इसे बिल्कुल वैसे समझाता हूँ जैसे मैं कक्षा में अपने विद्यार्थियों को समझाऊँ।

सबसे पहले एक बहुत बड़ा भ्रम दूर कर लें—NEP 2020 का मतलब केवल यह नहीं है कि “Yearly System बंद हो गया और Semester System आ गया।” यह बात अधूरी है। राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 ने उच्च शिक्षा की पूरी सोच को बदलने की कोशिश की है। पहले पढ़ाई मुख्य रूप से “तीन साल कॉलेज करो, साल के अंत में परीक्षा दो और डिग्री लो” के ढाँचे में थी। अब जोर Credit, Major-Minor, Skill, Internship, Multiple Entry-Exit, Academic Bank of Credits और Continuous Assessment पर है।

राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 को केंद्रीय मंत्रिमंडल ने 29 जुलाई 2020 को मंजूरी दी थी। इसके बाद UGC ने इसे लागू करने के लिए Curriculum and Credit Framework, Academic Bank of Credits, Multiple Entry-Exit और अन्य नियम/दिशानिर्देश जारी किए। इसलिए NEP एक मूल नीति है, जबकि आपके विश्वविद्यालय में परीक्षा कैसे होगी, कितने पेपर होंगे, पासिंग नियम क्या होंगे—ये विश्वविद्यालय/HEI के अपने regulations और UGC framework के आधार पर तय होते हैं।

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1. पहले का Yearly System क्या था?

पुराने वार्षिक सिस्टम को आसान भाषा में समझें।

मान लीजिए आपने B.A. में प्रवेश लिया। B.A. तीन वर्ष का है।

पहला साल पढ़ा → First Year की परीक्षा हुई।

दूसरा साल पढ़ा → Second Year की परीक्षा हुई।

तीसरा साल पढ़ा → Final Year की परीक्षा हुई।

यानी सामान्यतः एक पूरा academic year एक इकाई जैसा माना जाता था और मुख्य परीक्षा वर्ष के अंत में होती थी।

इस व्यवस्था में विद्यार्थी को एक बार में पूरे साल के काफी बड़े syllabus की तैयारी करनी पड़ती थी। बहुत से विश्वविद्यालयों में internal assessment की भूमिका सीमित थी और मुख्य परिणाम annual examination पर अधिक निर्भर करता था।

अब यहां एक बात ध्यान रखने वाली है—भारत के सभी विश्वविद्यालयों में पुराना सिस्टम बिल्कुल एक जैसा नहीं था। कहीं CBCS पहले से था, कहीं semester पहले से लागू था और कहीं annual pattern था। इसलिए “NEP से पहले पूरे भारत में सिर्फ yearly system था” कहना भी गलत होगा।

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2. NEP के बाद सोच क्या बदल गई?

NEP 2020 कहती है कि विद्यार्थी को केवल एक fixed subject combination में बांधकर नहीं रखना चाहिए। Higher education को flexible, multidisciplinary और student-centric बनाया जाना चाहिए।

मूल NEP में साफ कहा गया कि विद्यार्थियों को अलग-अलग disciplines के creative combinations चुनने, multiple entry-exit लेने और lifelong learning के अवसर मिलने चाहिए। साथ ही community engagement, environment education, value education, vocational learning और internships को भी higher education का हिस्सा बनाया जाए।

इसलिए नया सिस्टम सिर्फ examination reform नहीं है बल्कि पूरे degree structure का reform है।

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3. Semester System आखिर होता क्या है?

Semester का साधारण अर्थ है—एक academic year को दो हिस्सों में बांटना।

उदाहरण के लिए:

First Year = Semester I + Semester II

Second Year = Semester III + Semester IV

Third Year = Semester V + Semester VI

अगर विद्यार्थी 4-Year Undergraduate Programme करता है:

Fourth Year = Semester VII + Semester VIII

National Credit Framework में सामान्य आधार के रूप में एक academic year के लिए लगभग 40 credits और छह महीने के semester के लिए लगभग 20 credits का framework दिया गया है। NCrF 1200 notional learning hours को एक वर्ष के 40 credits और 600 hours को एक semester के लगभग 20 credits से जोड़ता है।

यहां 20 credits का मतलब 20 marks नहीं है।

Credit यह बताता है कि किसी course को पूरा करने में विद्यार्थी का कितना learning workload और learning outcome जुड़ा हुआ है।

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4. इसे एक उदाहरण से समझिए

मान लीजिए Ravi ने B.A. में admission लिया।

पुराने yearly pattern में वह कह सकता था:

“मैं B.A. First Year में हूं।”

NEP-aligned semester-credit structure में वही विद्यार्थी कहेगा:

“मैं Semester I में हूं और इस semester में मेरे Major, Minor, Multidisciplinary, Language, Skill और Value Added courses हैं।”

Semester I पूरा होने पर कुछ credits earn होंगे।

Semester II पूरा करने के बाद उसके First Year के कुल आवश्यक credits पूरे होंगे।

फिर Semester III और IV Second Year बनाएंगे।

इसलिए अब केवल यह नहीं देखा जाएगा कि आपने “साल पास किया या नहीं”, बल्कि यह भी महत्वपूर्ण है कि कौन-सा course successfully पूरा किया और उसके कितने credits earn किए।

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5. Credit क्या है? इसे सबसे आसान भाषा में समझिए

मैं विद्यार्थियों से कहता हूं:

Marks बताते हैं आपने परीक्षा में कितना अच्छा प्रदर्शन किया।

Credit बताता है आपने कितना academic learning successfully पूरा किया।

दोनों एक ही चीज नहीं हैं।

मान लीजिए किसी course के 4 credits हैं।

आप उस course में निर्धारित classes, practical, assignments, assessment आदि पूरा करते हैं और university के passing requirements पूरे करते हैं, तब उसके credits आपके academic record में जुड़ते हैं।

UGC के वर्तमान regulations यह स्पष्ट करते हैं कि किसी course के credits तभी earn किए जा सकते हैं जब विद्यार्थी उस programme/course के अपेक्षित competencies और outcomes के लिए assess किया गया हो।

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6. Academic Bank of Credits यानी ABC क्या है?

इसे मैं विद्यार्थियों को “पढ़ाई का डिजिटल बैंक” कहकर समझाता हूं।

जैसे बैंक खाते में रुपये जमा होते हैं, Academic Bank of Credits में आपकी पढ़ाई से अर्जित academic credits का digital record रखा जा सकता है।

UGC के अनुसार ABC का उद्देश्य credit recognition, accumulation, transfer और redemption के माध्यम से विद्यार्थियों को institutions और programmes के बीच academic mobility देना है।

मान लीजिए किसी विद्यार्थी ने कुछ semesters सफलतापूर्वक पूरे किए, लेकिन किसी कारण से उसे पढ़ाई रोकनी पड़ी। NEP की मूल सोच यह है कि उसकी पूरी पढ़ाई “शून्य” न हो जाए।

उसके earned credits आगे उपयोग किए जा सकें—बशर्ते applicable UGC और university rules पूरे होते हों।

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7. सबसे बड़ा बदलाव—Multiple Entry और Multiple Exit

यही NEP के सबसे महत्वपूर्ण बदलावों में से एक है।

पुराने ढांचे में सामान्य सोच थी:

तीन साल पूरे किए → Degree मिली।

बीच में छोड़ दिया → पूरी degree नहीं मिली।

NEP ने इसके स्थान पर विभिन्न exit levels की व्यवस्था विकसित की।

वर्तमान UGC 2025 regulations के अनुसार undergraduate structure को मोटे तौर पर ऐसे समझ सकते हैं:

लेकिन यहां एक बहुत महत्वपूर्ण नई बात है।

सोशल मीडिया और पुराने NEP notes में अक्सर लिखा मिलता है कि “40 credits के बाद सीधे Certificate और 80 credits के बाद Diploma मिल जाएगा।” वर्तमान UGC 2025 Regulations में exit करने वाले विद्यार्थी के UG Certificate के लिए 40 credits के अतिरिक्त न्यूनतम 4-credit skill-enhancement course, और UG Diploma के लिए 80 credits के अतिरिक्त निर्धारित 4-credit skill-enhancement requirement दी गई है।

इसलिए केवल “40 = Certificate” लिख देना आज की तारीख में पूरी जानकारी नहीं है।

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8. अगर First Year के बाद पढ़ाई छोड़ दी तो?

मान लीजिए कोई विद्यार्थी आर्थिक, पारिवारिक, नौकरी या किसी अन्य कारण से First Year के बाद पढ़ाई जारी नहीं रख पाता।

पुरानी व्यवस्था में कई बार उसके एक वर्ष की पढ़ाई का स्वतंत्र qualification के रूप में विशेष उपयोग नहीं हो पाता था।

नई व्यवस्था में, यदि applicable credit तथा skill requirements पूरी हैं, तो Undergraduate Certificate का रास्ता उपलब्ध है।

और बाद में वह programme में वापस प्रवेश लेकर आगे पढ़ सकता है।

वर्तमान UGC regulation में UG Certificate के बाद Second Year में re-entry तथा UG Diploma के बाद Third Year में re-entry की व्यवस्था है, और earned credits के संदर्भ में maximum seven-year period का प्रावधान दिया गया है।

लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि “सात साल तक जब चाहें किसी भी university में सीधे admission पक्का है।” Re-entry, seat, equivalence, programme और university procedures भी लागू होंगे।

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9. 3-Year Degree खत्म हुई या नहीं?

नहीं।

यह सबसे आम गलतफहमी है।

मूल NEP 2020 ने undergraduate degree को 3 या 4 वर्ष की अवधि का रखा है। NEP में चार वर्षीय multidisciplinary Bachelor's programme को preferred option बताया गया था, लेकिन इसका अर्थ यह नहीं कि हर विद्यार्थी के लिए केवल चार साल की degree ही वैध होगी।

UGC के 2025 regulations भी undergraduate degree की अवधि को सामान्यतः 3 या 4 वर्ष बताते हैं।

तीन वर्ष और आवश्यक 120 credits सफलतापूर्वक पूरे करने पर Undergraduate Degree प्राप्त की जा सकती है।

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10. फिर Fourth Year क्यों रखा गया?

Fourth Year केवल “एक साल और पढ़ने” के लिए नहीं है।

यह advanced study, Honours और Research orientation से जुड़ा हुआ है।

UGC framework में 3-year UG के लिए लगभग 120 credits, जबकि 4-year Honours/Honours with Research programme के लिए लगभग 160 credits का ढांचा है।

Research-oriented programme में dissertation, research methodology, project work आदि महत्वपूर्ण हो सकते हैं। UGC की Internship/Research Internship Guidelines में 4-year Honours with Research programme के आठवें semester में research project/dissertation को विशेष महत्व दिया गया है।

इसका फायदा आगे higher studies और research pathway में भी है।

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11. 3-Year Degree और 4-Year Degree का PG पर क्या असर पड़ेगा?

यह भी बड़ा structural change है।

UGC के वर्तमान framework में सामान्य pathway यह है कि:

3-Year Bachelor Degree → सामान्यतः 2-Year PG Programme

जबकि:

4-Year Bachelor with Honours/Honours with Research → 1-Year PG Programme का pathway

UGC के 2025 regulations HEIs को 2-year PG, 1-year PG और integrated UG-PG programmes उपलब्ध कराने की flexibility देते हैं।

इसलिए Fourth Year का महत्व केवल “Honours लिखवाने” तक सीमित नहीं है।

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12. Major और Minor क्या होते हैं?

यह NEP को समझने के लिए बहुत जरूरी है।

Major

जिस subject को आप अपनी degree में मुख्य रूप से गहराई से पढ़ते हैं, वह आपका Major Discipline है।

उदाहरण:

B.A. में History आपका मुख्य क्षेत्र हो सकता है।

तो History आपके academic programme का Major हो सकता है।

वर्तमान UGC regulations के अनुसार किसी discipline में major वाली undergraduate degree प्राप्त करने के लिए कम से कम 50% total credits उस discipline से earn करने की व्यवस्था दी गई है। बाकी credits में skill, apprenticeship और multidisciplinary subjects शामिल किए जा सकते हैं।

Minor

Major के अलावा दूसरा विषय जिसे विद्यार्थी पर्याप्त स्तर तक पढ़ता है उसे Minor के रूप में लिया जा सकता है।

जैसे:

Major – History

Minor – Political Science

इसका उद्देश्य यह है कि विद्यार्थी केवल एक subject तक सीमित न रहे।

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13. Multidisciplinary Subject क्या है?

यही NEP की असली philosophy समझाता है।

पहले यदि विद्यार्थी Arts में है तो वह अक्सर Arts के तय subjects तक ही सीमित रहता था।

अब multidisciplinary structure का उद्देश्य rigid boundaries कम करना है।

उदाहरण के लिए History का विद्यार्थी programme और institution की उपलब्धता के अनुसार Environmental Studies, Computer/Digital Skills, Economics, Entrepreneurship, Communication अथवा दूसरे discipline के courses पढ़ सकता है।

NEP 2020 ने इसी flexible combination और multidisciplinary education पर विशेष जोर दिया है।

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14. AEC, SEC और VAC क्या हैं?

जब विद्यार्थी नया NEP syllabus देखता है तो सबसे ज्यादा confusion इन्हीं abbreviations में होता है।

AEC – Ability Enhancement Course

इनका उद्देश्य विद्यार्थी की भाषा, communication और दूसरी fundamental abilities विकसित करना होता है।

उदाहरण के लिए language/communication courses।

SEC – Skill Enhancement Course

यह practical या employability-oriented skills से जुड़ा होता है।

अर्थात् केवल theory नहीं—कुछ ऐसा सीखना जिसे वास्तविक कार्य में उपयोग किया जा सके।

VAC – Value Added Course

इन courses के माध्यम से विद्यार्थी को अपने Major subject के बाहर भी कुछ broader knowledge दिया जा सकता है।

Environment, human values, constitutional values, yoga, digital awareness जैसे क्षेत्रों को universities अपने approved framework के अनुसार शामिल कर सकती हैं।

UGC का CCFUP flexible choice-based credit system, multidisciplinary approach और student-centric course selection पर आधारित है।

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15. Internship क्यों जोड़ी गई?

NEP का उद्देश्य केवल किताब पढ़ाकर परीक्षा पास करवाना नहीं है।

विद्यार्थी ने जो पढ़ा है उसे वास्तविक दुनिया से जोड़ना भी जरूरी माना गया है।

इसी कारण local industry, business, research institution, social project, field work आदि से जुड़े internship opportunities को higher education में शामिल करने की दिशा दी गई। मूल NEP में भी internships को holistic higher education का हिस्सा बताया गया है।

UGC की internship guidelines में 3-year और 4-year UG programmes के लिए Fourth Semester के बाद 60–120 घंटे की 2–4 credit internship का framework दिया गया है।

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16. अब परीक्षा केवल Semester के आखिर में होगी?

नहीं। यह बात भी ध्यान से समझिए।

NEP-aligned व्यवस्था में सिर्फ End Semester Exam महत्वपूर्ण नहीं है। Continuous Assessment का महत्व बढ़ाया गया है।

UGC के 2025 regulations कहते हैं कि semester/year-end examinations के अतिरिक्त प्रत्येक course में continuous evaluation भी होना चाहिए और HEIs को continuous formative assessment को प्राथमिकता देनी चाहिए।

अर्थात् आपके assessment में university के नियमों के अनुसार चीजें शामिल हो सकती हैं जैसे:

assignments, tests, presentations, practicals, fieldwork, project, class performance और final examination।

लेकिन Internal कितने marks का होगा और external कितने marks का, इसका कोई एक NEP percentage पूरे भारत के लिए नहीं है। वह संबंधित university के examination scheme पर निर्भर करेगा।

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17. Semester System में Fail हुए तो क्या पूरा साल खराब?

यहां विद्यार्थियों को सबसे ज्यादा सावधान रहना चाहिए।

NEP ने ऐसा कोई एक राष्ट्रीय नियम नहीं बनाया कि:

“एक subject में fail हुए तो पूरा semester fail।”

या

“दो subject तक next semester में promotion निश्चित है।”

ये promotion, back-paper, supplementary, carry-over और minimum passing rules संबंधित university तय करती है।

Credit system में सामान्य principle यह है कि जिस course की निर्धारित assessment requirement सफलतापूर्वक पूरी नहीं हुई, उसका credit earn नहीं माना जाएगा। बाकी successfully earned credits का record अलग रह सकता है।

इसलिए किसी विद्यार्थी को अपने विश्वविद्यालय की specific examination ordinance देखनी चाहिए।

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18. Attendance का NEP में क्या नियम है? 75% जरूरी है?

एक और गलतफहमी है कि “NEP में पूरे भारत में नई 75% attendance fix कर दी गई है।”

ऐसा सामान्य NEP rule नहीं है।

UGC के 2025 regulations के अनुसार diverse learning modes और multidisciplinary opportunities को ध्यान में रखते हुए HEI अपने statutory bodies की approval से minimum attendance requirement तय करेगा।

इसलिए किसी specific university में 75%, 70% या अन्य requirement है या नहीं—उस university के regulation से देखना होगा।

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19. Yearly System और NEP Semester/Credit System का सीधा अंतर

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20. क्या NEP ने Yearly System को पूरे देश में खत्म कर दिया?

नहीं—इसे इस तरह कहना तकनीकी रूप से सही नहीं होगा।

यह बहुत महत्वपूर्ण बात है।

UGC का undergraduate Curriculum and Credit Framework मुख्य रूप से semester और credit-based संरचना की ओर बढ़ता है। लेकिन UGC के 2025 examination regulations स्वयं “semester/year-end examinations” दोनों का उल्लेख करते हैं।

इसलिए NEP को यह कहकर समझाना कि:

“2020 से पूरे भारत में yearly system illegal हो गया।”

गलत होगा।

सही भाषा होगी:

NEP 2020 ने higher education को flexible credit-based, multidisciplinary और multiple-entry-exit model की ओर बदला है। UGC का UG curriculum framework semester-based structure को अपनाता है, लेकिन किसी विशेष विश्वविद्यालय/कोर्स में वास्तविक examination pattern संबंधित university के लागू regulations से तय होगा।

यही सबसे सही और सुरक्षित interpretation है।

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21. क्या अब BA/BSc/BCom का Subject Combination भी बदल गया?

बहुत हद तक philosophy बदल गई है।

पहले उदाहरण के तौर पर विद्यार्थी कहता था:

History + Political Science + Hindi Literature

और वही उसका निश्चित combination रहता था।

अब structure ज्यादा layered हो सकता है:

Major Discipline

Minor Discipline

Multidisciplinary Course

Ability Enhancement Course

Skill Enhancement Course

Value Added Course

Internship/Project

लेकिन हर university ये courses एक ही नाम, एक ही semester और एक ही credit distribution में दे—यह जरूरी नहीं।

UGC framework national direction देता है; actual syllabus विश्वविद्यालय बनाता है।

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22. Subject Change और Stream Change में भी flexibility बढ़ी है

2025 UGC regulations में एक और महत्वपूर्ण flexibility दी गई है।

Class 12 में विद्यार्थी ने जो subjects पढ़े हैं, वही subject UG में लेना हर स्थिति में अनिवार्य नहीं माना गया। यदि विद्यार्थी संबंधित UG discipline की National-level या University-level entrance examination qualify करता है, तो दूसरे discipline में admission का रास्ता हो सकता है और knowledge gap के लिए university bridge courses उपलब्ध करा सकती है।

इसका अर्थ यह नहीं है कि कल से हर college में Science से सीधे कोई भी course automatically मिल जाएगा। Programme-specific eligibility, regulatory body और university admission rules फिर भी लागू होंगे।

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23. एक साथ दो Degree की व्यवस्था भी इसी flexibility का हिस्सा है

UGC regulations विद्यार्थियों को निर्धारित conditions के अंतर्गत दो academic programmes simultaneously pursue करने की flexibility भी स्वीकार करते हैं। Current 2025 regulations UG और PG दोनों के संदर्भ में UGC की simultaneous-programme guidelines का उल्लेख करते हैं।

लेकिन timetable, mode और university recognition संबंधी applicable rules देखना जरूरी है।

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24. साल में दो बार Admission भी संभव हो सकता है

2025 UGC regulations में जो HEIs इसके लिए तैयार हैं उन्हें वर्ष में दो admission cycles रखने की अनुमति है:

July/August और January/February।

लेकिन इसका अर्थ यह नहीं है कि हर university को compulsory रूप से साल में दो बार admission देना ही होगा। Regulation की भाषा इसे तैयार HEIs के लिए विकल्प के रूप में रखती है।

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25. NEP का सबसे बड़ा उद्देश्य आखिर है क्या?

मेरे हिसाब से विद्यार्थी को NEP समझाते समय सबसे जरूरी बात यह है कि इसे केवल exam system के रूप में न देखें।

पुरानी सोच थी:

Admission → Syllabus → Exam → Marks → Degree

नई व्यवस्था इस chain को बड़ा करती है:

Admission → Choice of Subjects → Major/Minor → Credits → Skill → Internship → Continuous Assessment → Academic Credit Record → Multiple Exit/Re-entry → Degree/Honours/Research

यानी कोशिश यह है कि विद्यार्थी सिर्फ यह न कहे कि:

“मेरे B.A. में 62% आए हैं।”

बल्कि यह भी बता सके:

“मेरा Major यह है, Minor यह है, मैंने इतनी credits earn की हैं, यह skill course किया है, यह internship/project किया है और इस क्षेत्र में आगे specialization करना चाहता हूं।”

यही NEP की student-centric philosophy है।

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विद्यार्थियों के लिए मैं इसे एक लाइन में ऐसे समझाऊंगा

“NEP 2020 में केवल परीक्षा का समय नहीं बदला है, पढ़ाई का पूरा तरीका बदला है। अब आपका लक्ष्य सिर्फ First Year, Second Year और Final Year पास करना नहीं है; आपको हर Semester में अलग-अलग Courses के Credits earn करते हुए Major, Minor, Skill, Internship और आगे Honours/Research तक अपनी Degree तैयार करनी है।”

और दूसरी सबसे जरूरी बात:

“Semester का मतलब केवल साल में दो बार परीक्षा नहीं है; असली Semester System credit-based continuous learning system है।”

तीसरी बात:

“NEP के नाम पर WhatsApp या सोशल मीडिया पर चल रहे हर नियम को सही मत मानिए। Passing Rule, Back Paper, Promotion, Attendance, Internal Marks, Subject Combination और Semester Scheme हमेशा अपने विश्वविद्यालय की नवीनतम official notification से जांचें।”

आधिकारिक आधार

मैंने यह व्याख्या मुख्यतः Ministry of Education की मूल NEP 2020, UGC Curriculum and Credit Framework, National Credit Framework, Academic Bank of Credits, और UGC Minimum Standards UG/PG Regulations 2025 के आधार पर तैयार की है।